“预算（Budget）”是一种定量计划，用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。我国第一部《预算法》于1994年制定，1995年开始执行，预算法也是我国第一部财政基本法律。预算法的颁布实施，对规范政府预算管理、加强国家宏观调控，促进经济社会发展发挥了积极作用；1996年，国务院制定《关于加强预算外资金管理的决定》；，开始逐步将各类预算外资金纳入预算进行管理。2002年财政部等部门发布了《关于将部分行政事业型收费纳入预算管理的通知》，逐步将有关部门收取的行政事业性收费纳入预算管理；2004年，财政部发布《关于加强政府非税收入管理的通知》，逐步将政府非税收入纳入预算管理；2006年，国务院制定了《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，逐步将土地出让收入纳入地方预算管理；到2011年，我国实现了将预算外收入全部纳入了预算管理的目标；2014年，历经两届全国人大、四次审议的预算法修正案在全国人大常委会会议上高票通过，翻开了预算法律制度的新篇章。
预算管理广泛应用于政府部门外，还广泛应用于企业，是管理会计的重要工具之一，《管理会计应用指引第200号-预算管理》、《管理会计应用指引第201号-滚动预算》、《管理会计应用指引第204号-作业预算》、《管理会计应用指引第803号——行政事业单位》等文件中均提到预算管理的内容及应用问题。预算管理已经成为提升单位内部管理、提高管理绩效和公共管理服务水平的重要工具。对于会计学专业来说，掌握财务会计这类强调账务处理的课程之外，还要掌握管理会计的基本理论与知识，掌握管理会计重要工具的应用。
图文：夏冬艳
